De ce vrea PSD subordonarea completă a televiziunii române

Alte stiri de pe front: hotnews is kill

www.hotnews.ro/stiri-international-21581276-protestele-trec-granita-bulgarii-moldoveni-ies-strada-manifestatii-sofia-chisinau-semn-sprijin.htm

Pe asta o stiati?

Senatorii din Comisia juridică au blocat reforma din Sănătate fără să lase urme
pressone.ro/senatorii-din-comisia-juridica-au-blocat-reforma-din-sanatate-fara-sa-lase-urme/

Salut,

Sunt un pic off-topic , dar in lumina evenimentelor ce se intampla, am zis sa scriu acest comentariu la acest articol deoarece era ultimul pe tema situatiei din tara cu Guvernul.

Cand au inceput protestele dupa faimoasa OUG , eram “trup si suflet” alaturi de cei din Piata Victoriei si de la distanta. Consider ca PSD-ul este unul din cele mai mari necazuri ce le are Romania si eram ultragiat de ceea ce se intampla.

Dar … ceea ce am constat ulterior, mi-a lasat un sentiment de .. amaraciune fata de opozitie, lideri de opinie si altii care contesta acest Guvern in privinta OUG-ului.

Voi incerca mai jos , a-mi exprima a mea opinie cat se poate de obiectiva pe acest subiect.
Am constatat cu stupoare, ca marea majoritate a oamenilor nu stiu ce este acela un abuz in serviciu si ce anume face aceasta OUG.
Ptr clarificare, abuz in serviciu NU ESTE : furt sau primire de foloase necuvenite (mita ) . Acestea sunt spete diferite si tratate altfel. Adica daca cineva fura , e furt, daca primeste mita, e mita , nu intra la abuz in serviciu.

Codul penal (inainte de OUG ) defineste abuzul in serviciu astfel:

Art. 297

Abuzul în serviciu

(1) Fapta funcţionarului public care, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, nu îndeplineşte un act sau îl îndeplineşte în mod defectuos şi prin aceasta cauzează o pagubă ori o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau ale unei persoane juridice se pedepseşte cu închisoarea de la 2 la 7 ani şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică.

Pentru exemplificare , cel mai simplu caz de abuz in serviciu este :
– eu X-ulescu , mare barosan la primarie, o angajez pe Mona la primarie ca asa vrea muschiu meu. Doar ca Mona, fiind buna la de toate, nu trebuie sa vina la munca, ca … cine o da afara, eu ? Asa ca eu am angajat-o , ea ia salariul si nu vine la munca .. ca deh suntem prieteni.

Asta e abuz in serviciu, eu creez o paguba statului , neluand masuri in a o concedia pe Mona. Dupa cum clar se vede, nu e furt , nu e mita , nu e nimic altceva decat abuz in serviciu.

Dar , abuz in serviciu este si :
– eu X-ulescu, baiat cuminte si cu carte, trebuie sa aprob autorizatii de constructie. A venit Giani la mine, si a depus dosarul ptr autorizare. Eu , m-am uitat , am vb cu juridicul , cu toata lumea, am concluzionat ca Giani nu poate primi autorizare de constructie pentru ca nu poate sa-si ridice blocul in mijlocul caselor.
Giani , de nervi, da in judecata primaria unde lucrez eu , ca nu i-am aprobat autorizatia. Din cauza faptelor ca Romania are foarte multe legi ambiguu construite si stufoase, sunt mari sanse ca Giani sa castige procesul si poate ia si o despagubire ptr cheltuieli de judecata etc.
Drept urmare, eu prin actiunile mele de a nu ii da autorizatie am creat o paguba statului (care a trebuit sa plateasca cheltuielile lui de judecata) . Vedeti cum cineva cu mult zel poate sa ma acuze de abuz in serviciu chiar daca eu am fost cel mai corect?

Sau , un politist ma amendeaza ca trec pe rosu. Eu sunt smecher ! A 2-a zi ma duc fac contestatie si la termenul de judecata vin cu Giani , care-mi e prieten si jura cu mana pe Biblie ca nu am trecut pe rosu. Daca politistul nu are filmare ca eu am trecut pe rosu, in 100% din cazuri , eu castig . Politistul ,ptr ca mi-a suspendat permisul pana am contestat eu , prin actiunile sale mi-a adus o “vatamare a drepturilor mele legitime” , si anume dreptul de a conduce. Stiti unde se incadreaza asta daca un procuror e la fel de zelos sau eu vreau sa fac plangere penala ? Fix la abuz in serviciu, e in definitie.

Drept urmare, in urma unor actiuni in justitie, acest aspect a ajuns in 2016 la Curtea Constitutionala . Prin decizia 405 din 2016 ( www.ccr.ro/files/products/decizia_405.pdf ) , Curtea Constituionala pe buna dreptate a decis ca acest articol e ambiguu si “art.297 alin.(1) din Codul penal este constituţional în măsura în care prin sintagma „îndeplineşte în mod defectuos” din cuprinsul acestora se înţelege „îndeplineşte prin încălcarea legii”.

In substanta, CC spune ca abuzul in serviciu este daca incalci legea. Ori , asta e contrar a ceea ce se vrea de la acest articol , sa ii prinzi pe cei care fura facand abuz, nu incalcand alta lege, ca in niciunul din exemplele mele de mai sus nu se incalca vreo lege ! Dar daca ati citit, vedeti unde ar fi moral abuz si unde nu e , dar din pacate , in lege nu poti defini ce e moral si ce e nu .

Asa, ca urmare a acestei decizii din 15 Iunie 2016, acest articol a fost ca si desfiintat de CC (deciziile sale devin obligatorii in 45 zile ) . Deci , in substanta, el oricum nu mai exista in forma de sine statatoare , ci trebuia sa incalci o lege sa fii acuzat de abuz (ceea ce e contrar principiului initial, tineti minte mai sus, nu s-a incalcat nici o lege in exemplele mele) . Deci si fara OUG , Dragnea scapa ! Deoarece abuzul sau in serviciu este fix descrierea cu angajarea de mai sus. El nu a incalcat nicio alta lege in afara de ca a facut abuz. Dar cum CC spune ca e ambiguu formularea si asta se aplica doar daca incalci legea, el scapa pe acest dosar !

In OUG 13/2017 , Guvernul a modificat respectivul articol asa :

Abuzul in serviciu Art. 297
(1) Fapta functionarului public care, in exercitarea atributiilor de serviciu, cu stiinta, indeplineste un act prin incalcarea unor dispozitii exprese dintr-o lege, o ordonanta sau o ordonanta de urgenta a Guvernului sau nu indeplineste un act prevazut de dispozitiile exprese dintr-o lege, o ordonanta sau o ordonanta de urgenta a Guvernului si prin aceasta cauzeaza o paguba materiala mai mare de 200.000 lei ori o vatamare grava, certa si efectiva a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau juridice, astfel cum sunt prevazute si garantate de legile in vigoare, se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda. ”

Nu voi discuta micsoararea pedepsii sau posibilitatea de a primi amenda . Voi discuta strict despre ce s-a modificat in definitie.

Pe buna dreptate , Guvernul a incercat pe cat a putut sa modifice definitia si a pus un prag.
Si aceasta noua definitie este la fel de ambigua . Au incercat sa ridice pragul de ce ? Pentru a mai limita din posibilitatea de abuzuri. Acum , poate X-ulescu de la primarie nu mai poate fi acuzat de abuz ptr autorizarea lui Giani ca nu i-a dat-o , ca paguba suferita de stat e sub 200mii lei. E ok ? E bine aici , ca moral nu a facut niciun abuz si acum e protejat de lege.

Ok , scapa si Dragnea , dar se limiteaza si potentialul de abuz impotriva oamenilor de buna credinta. Dar definitia e la fel de ambigua . Adica politistul din exemplul de mai sus tot poate fi acuza de abuz ca vatamarea intereselor nu e cu limita.

In fine, atunci veti intreba, ok cum e bine ?

Eu nu stiu, asa ca am incercat la tarile mai dezvoltate. Am citit aseara integral codurile penale ale Frantei si Germaniei. Stiti ce spun la abuz in serviciu ? NIMIC ! De ce ? Pentru ca e aproape imposibil de a defini abuzul in serviciu asigurandu-i predictibilitatea si asigurandu-te ca oamenii de buna credinta nu pot cadea victime unor procurori / oameni zelosi. Pentru ca e imposibil sa definesti abuzul in serviciu astftel incat sa te asiguri ca oameni nevinovati sunt protejati.

Si atunci, noi pentru ce protestam? Abrogarea OUG , ok .. revenim la forma initial NECONSTITUTIONALA? Deci scapa toti ! Modificarea ei .. cum ? Franta si Germania nu au fost in stare, mira-m-as sa poata al nostru Parlament. Sa reducem pragul acela la 0 ? Moral , ati fi de acord cu o lege care lasa loc de asemenea interpretari si abuzuri (ganditi-va la politistul din exemplu la X-ulescu de la primarie) ? Eu nu as fi ! Nu pot accepta o lege care poate fi interpretata in atat de multe feluri incat poate fi folosita ptr a servi intereselor unora si altora !

Si acum vine partea ce m-a intristat si m-a amarat (daca ati ajuns pana aici). Eu am cautat toate aceste informatii si m-am documentat in cateva zile. Daca eu , cetatean de rand, am reusit sa fac asta, credeti ca Presedintele Iohannis nu stie aceste aspecte? Credeti ca USR / PNL , nu stie de aceste aspecte? Credeti ca ei nu stiu de dificultatile de mai sus ? Ba eu cred ca stiu foarte bine, dar prefera sa mearga pe val in a manipula lumea (da, asta e manipulare cand retii informatii). Auzim cu totii ca OUG trebuie abrogata. NIMENI din Opozitie / Presedintie nu spune ca daca e abrogata , revenim la forma initiala care oricum nu a valabila , NIMENI (din ce am citit/ ascultat eu ) . Credeti ca ei nu stiu asta? Ba stiu, dar prefera sa nu spuna, ca nu e popular sa spui asta acum.

Si apoi, ok , ei cer abrogarea OUG … dar daca legea initiala e neconstitutionala, ce facem? Abrogam OUG si dupa ? Ca nu o putem asa, tot trebuie modificat! Nimeni nu a venit cu o solutie. De ce ?Pentru ca e greu . Franta si Germania nu au fost in stare, au preferar eliminarea ei completa, noi credeti ca putem veni cu o solutie corecta si justa fata de toti cetatenii ? Nu cred.

Framantarea mea interna vine din faptul ca , chiar daca stiu ca e o lege care lasa loc de abuzuri (ironic .. legea de abuz in serviciu lasa loc de abuzuri contra celor de buna credinta), consider ca e o lege de care Romania are nevoie ca de aer. E o lege ce te ajuta a-i prinde usor pe cei corupti, o lege ce-i sperie pe multi corupti (e foarte greu sa prinzi pe cineva ca a luat mita , mai ales cu tranzactii in alte tari, dar e mult mai usor sa dovedesti ca au abuzati in serviciu – tocmai ca definitia e foarte vaga) . E pe principiul Capone, nu au reusit sa-l prinda pentru crime dar l-au prins pe evaziune fiscala.

Aceasta postare (relativ lunga ) nu are nicio concluzie .. nu sunt in stare cu a veni cu o solutie. E doar tristete in a realiza ca multi din PSD au dreptate .. oamenii nu stiu pentru ce protesteaza , opozitia manipuleaza (prin faptul ca ei sunt constienti de toate cele de mai sus , dar omit in a le face publice – doar ataca, nu vin cu solutii ).

Sunt in continuare alaturi de protestatari dar cu totul din alte motive. Nu imi place PSD-ul , nu imi place Dragnea .. e o chestie de suflet , nu de ratiune. Nu imi place ca au dat OUG noaptea ( e legal? DA! ) dar nu imi place ! Nu imi place ca nu au facut dezbatere – putea fi altul rezultatul ? Nu cred… dar nu imi place !

In schimb, nu pot protesta ptr abrogarea OUG fara sa propun nimic la schimb. Doar abrogarea .. nu e o solutie din pacate, Dragnea scapa daca se abroga OUG (ca legea initiala e neconstituionala) , scapa si daca nu se abroga OUG (ca e sub prag) .. nici asta nu-mi place ! Nu vreau nici sa se modifice pragul ca nu vreau sa intre X-ulescu la primarie ptr autorizarea lui Giani.

E greu .. e greu ptr ca legile nu sunt usoare. Ce ar fi ideal ? Un proces lung, daca e sa ne luam dupa Franta si Germania .
Ideal pentru mine ( si nu poate fi o solutie imediata deoarece masruile de mai jos cer timp) este sa fie eliminata complet notiunea de abuz in serviciu dar a se modifica legile ptr a nu mai permite abuzul in serviciu.

Cum ? Pai .. te uiti cum au facut abuz in serviciu si incerci sa corectezi , si anume:

– fara derogari de la normele de angajare in institutii (adica fara angajari directe daca se cere in lege / norma ca angajarea sa se faca prin concurs) . La noi se dau foarte multe derogari ptr a se sari peste fazele de concurs
– fara derogari de la a atribui contracte directe (in lege trebuie licitatie dar multi au puterea de a da derogari de la a face o licitiatie si au puterea de a oferi contract direct ptr varii motive , ar trebui eliminate aceste derogari) .

Per total , ar trebui eliminate cat mai multe derogarile de orice fel. Suntem o tara a derogarilor , o tara in care normele nu se respecta ptr ca sunt posibilitati ptr cei din conducere sa dea derogari de la norme . Si aici apare abuzul ,cand legea iti permite sa deviezi de la lege.

Si asa .. acesta e doar un pas, cum am spus.. nu am o solutie

Pe final.. sper sa iasa cat mai multa lume la proteste, sper sa se schimbe Guvernul , dar .. sper ca toate acestea sa se faca de oameni informati , oameni ce analizeaza faptele , oameni ce pot propune alternative , si nu oameni ce se lasa manipulati.

O seara buna (cred ca e cel mai lung text scris de mine de mai bine de 12 ani cand scriam comentarii in liceu la limba Romana) .Este tarziu ,asa ca va rog a-mi ierta eventualele greseli.

inca ceva
vezi ca nici Dragnea nu prea stie tot ce contine ordonanta (asa a declarat si asa s-a vazut)
pana sa te iei de manifestanti cred ca ar fi trebuit sa-ti dai seama ca nici initiatorul ei nu are habar de ea.
sper sa nu vrei sa credem ca ospatarul e de vina si Dragnea nu stia nimic.